铅印，纸质。长37厘米，宽26厘米。

该报为《苏南第二区行政导报》的创刊号。自1941年1月下旬起，江南抗日救国军（简称“新江抗”）在江南数十县地区内，为实行抗日民主政治，加强领导民众抗战，以粉碎国内顽固派掀起的反共高潮，决定对地方行政制度进行改组，建立抗日民主政府。为实现江南抗日民主政治与统一领导江南地方行政机关起见，“新江抗”政治部于1月22日发布通令，将所有东路地区分划为三个行政区，委任了一、二、三区行政督察专员及各县县长。

1941年2月2日，苏南第二区行政督察专员公署（简称专署）在江阴祝塘南山头成立，其管辖区域为江阴、无锡、沙洲三县及锡北、虞西二个县级行署，专员为吴达人。随后，经谭震林、何克希、吴仲超、顾复生、连柏生诸氏发起组织江南行政委员会，并于3月13日在锡北陈巷举行了筹备会议。会议决定江南全区设六个行政区，每个行政区设督察专员公署，委任了各行政区专员及各县县长。4月1日，江南行政委员会正式成立，何克希任主任，吴达人任秘书长。同月，中共苏皖区委和中共(京沪线)路东特委合并，成立中共江南区委员会，谭震林兼任书记。至此，整个苏南地区党政军领导统一了起来，战斗力大为增强，各项工作进一步开展。

《苏南第二区行政导报》于1941年2月25日由苏南第二区行政督察专员公署编辑出版。该报为周刊，在其创刊号的发刊辞中，阐明了该报的性质是一个行政工作的指导报纸，其主要任务是：

一、刊载一切行政工作上的指令、法令；

二、作为各级工作人员交换工作上经验教训的一个共同园地；

三、讨论行政设施上的一切问题；

四、报道工作上的模范例子，揭发工作上的缺点弱点，作为行政工作人员自我批评的场合。

1941年8月上旬，在日伪对锡（无锡）澄（江阴）虞（常熟）地区实施第二期“清乡”前夕，新四军第六师师部和江南区党委为适应斗争需要，决定撤销专署、县、区三级公开的抗日民主政权，撤走面目公开的党员，留下面目尚未公开的党员继续坚持原地斗争。随着专署的撤销，《苏南第二区行政导报》也随之停刊。

（肖根荣）