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无锡县抗日民主政府的《区署本月份突击工作须知》

油印,纸质。长19厘米,宽13.3厘米。

1941年1月皖南事变爆发后,为在东路地区坚持共产党的领导并实行民主政治,防止国民党顽固派建立亲日政权,江南人民抗日救国军(“新江抗”)政治部于1941年1月22日发布由林俊(即谭震林)、吴铿(即吴仲超)签署的《通令》,规定地方行政机构一律重行改组,将人民抗日自卫会改建为抗日民主政府。《通令》委任王承业为无锡县县长,委任陈枕白为无锡县政府北区行署(简称锡北行署)主任。王承业和陈枕白分别在原自卫会和办事处的基础上,和当地党政群领导、地方各界知名人士一起协商,筹建抗日民主政府。

1941年2月4日,无锡县政府在厚桥嵩山寺广场召开的千人大会上宣布成立,王承业就任县长,强学曾(化名诸超)任副县长。县政府下设民运、民政、财经、文教、司法、军事等科和秘书长。随后,各区自卫会、办事处相继改为区政府(亦称区署)。

无锡县政府建立以后,根据苏南第二行政区督察专员公署(简称专署)颁行的《村乡镇各级地方行政机关组织大纲》的规定,普遍推行民主选举,建立基层政权。为确保各区的乡、镇、村民选工作能顺利进行,无锡县政府民政科印发了这本《区署本月份突击工作须知》小册子,使各区的乡、镇、村民选工作能有章可循。

该《区署本月份突击工作须知》共有5个部分,即:绪论、准备工作、选举时应注意(事)项、选举后应办事项、关于选举之法规等。在这5个部分中,共有36条具体条款,阐述了这次民选工作的重要意义,并对选举方法、选举原则、选举时应注意事项等都有明确的规定。

根据无锡县政府的部署,各区派出民运工作队员深入四乡,按照《区署本月份突击工作须知》上的要求和办法,广泛开展民选工作。在县政府建立后半年多的时间里,无锡地区有80多个乡(镇)、500多个村,通过民主选举产生了基层政权,废除了陈腐的保甲制,调动了社会各界人士的抗日积极性,推进了抗日根据地的各项建设。

附:《区署本月份突击工作须知》部分内容:

——区署本月份突击工作须知—— 无锡县政府民政科印 (民国)三十年二月

完成各级行政机构 产生民选行政人员

(一)绪论

(1)建立各级行政机构,完成乡镇村的民选,是民主政权的基本工作,也是争取抗战胜利,打击顽固份子亲日派的有效武器。各区同志必须以坚强信念切实执行本月份的突击工作。

(2)民主政权与民选的意义。必须使多数民众有基本的认识,提高他们参与赞助的热忱,在选举前应动员各种组织进行宣传及解说工作,以加强民选的基础。

(3)今天的民主政权是新的进步的、彻底的,不同于过去假名的民主政权与少数人把持的政权。本县各同志必须把握这基本认识,任何过去装点门面、玩弄各词的观念方法,必须改变。

(4)因为民众运动还没有广泛与深入,民选基础还薄弱,对于选举进行,应予以充分的控制与引导,不能让民众自由发展其政治落后的弱点,(以)至选出的人员有不称职现象。……

(下略)

(肖根荣)


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